In einem historischen Schritt haben sich Israel und die Vereinigten Arabische Emirate überraschend mit dem „Abraham-Abkommen“ auf eine Normalisierung ihrer Beziehungen und diplomatische Kontakte verständigt.
In einer von US-Präsident Donald Trump veröffentlichten Erklärung der drei Länder hieß es, dieser „diplomatische Durchbruch“ werde den Friedensprozess im Nahen Osten voranbringen. Im Gegenzug setzt Israel demnach seine Annexionspläne im besetzten Westjordanland aus. Trump zufolge wird die Aufnahme der diplomatischen Beziehungen in den kommenden Wochen im Weißen Haus in Washington schriftlich fixiert.
Israels Ministerpräsident Benjamin Netanjahu schrieb auf Twitter von einem „historischen Tag“. Der Kronprinz von Abu Dhabi, Mohammed bin Said Al Nahjan, bestätigte die Verständigung. Nach Ansicht des Golfstaats soll das Abkommen einer Zwei-Staaten-Lösung im Nahost-Konflikt dienen.
Die Vereinigten Arabischen Emirate sind ein enger Verbündeter der USA, diplomatische Beziehungen zu Israel gab es bislang nicht – Berichten zufolge wurden aber heimlich Kontakte geknüpft. Diese sollen den Weg zu dem heute verlautbarten Schritt geebnet haben.
Israel will Beziehung zur muslimischen Welt ausbauen
Ein hochrangiger Diplomat der Emirate hatte zuletzt davor gewarnt, dass Israels geplante Annektierung besetzter Gebiete im Westjordanland die Chance mindern könne, dass sich die Beziehungen zwischen Israel und arabischen Staaten normalisieren. Aus dem arabischen Raum unterhält Israel bislang nur Beziehungen zu seinen Nachbarn Jordanien und Ägypten.
Der Mitteilung der drei Staaten zufolge wird Israel sich nach dem Aussetzen seiner Annexionspläne nun darauf konzentrieren, seine Beziehungen zur muslimischen Welt auszubauen.
Diplomatische Delegationen aus Israel und der Arabischen Emirate werden sich demnach bereits in den kommenden Wochen treffen, um die durch das Abraham-Abkommen aufgenommenen Beziehungen durch die Unterzeichnung einzelner bilateraler Abkommen etwa in den Bereichen Tourismus, Sicherheit, Technologie, Energie und Gesundheit auszubauen.
Ägyptens Präsident Abdel Fattah al-Sisi begrüßte die Annäherung via Twitter. Er schätze die Bemühungen der Beteiligten, die für Frieden sorgen und „Wohlstand und Stabilität“ in die Region bringen wollten.
Annexionspläne nicht vom Tisch
Netanjahu betonte allerdings, die Annexionspläne im besetzten Westjordanland seien damit nicht vom Tisch. Trump habe allerdings darum gebeten, dass Israel die Pläne aufschiebe. Netanjahu sprach von einer „neuen Ära in den Beziehungen zwischen Israel und der arabischen Welt“.
Es werde „weitere arabische und muslimische Staaten geben, die sich dem Friedenskreis mit uns anschließen“, so Netanjahu. Gemeinsam wolle man gegen die extremistischen Kräfte kämpfen. „Ich habe die große Ehre, das dritte Friedensabkommen Israels mit einem arabischen Land zu schließen.“
Israels Regierung hätte nach einer Koalitionsvereinbarung seit Juli mit ersten Annexionsschritten beginnen können, bislang ist das aber nicht geschehen. Als Grundlage für eine Annexion nimmt die israelische Regierung einen vor Monaten vorgestellten „Friedensplan“ Trumps.
Dieser sieht vor, dass Israel sich rund 30 Prozent des 1967 im Sechstagekrieg eroberten Westjordanlands einverleiben kann. Die restlichen 70 Prozent sollen Teil eines Palästinenserstaates werden, allerdings unter strengen Auflagen. Die Palästinenser lehnen den Plan ab. Auch international ist der Plan höchst umstritten. Die Regierung in Jerusalem rechtfertigte eine Annexion mit einer Mischung aus biblischen, historischen und sicherheitspolitischen Gründen.
Israel hatte bereits 2015 angekündigt, erstmals eine offizielle Vertretung in den Emiraten zu eröffnen. Statt einer Botschaft oder einem Konsulat wurde diese Vertretung aber bei der Internationalen Organisation für erneuerbare Energien (IRENA) mit Sitz in der emiratischen Hauptstadt Abu Dhabi akkreditiert.
Widerstand aus Siedlerkreisen und Palästina
In israelischen Siedlerkreisen stieß die Aussetzung der Annexionspläne dagegen auf Kritik. Die Souveränitätsbewegung teilte mit: „Der Regierungschef driftet nach links ab, vielleicht wegen seiner juristischen Probleme.“
Netanjahu habe die israelische „Souveränität in Judäa und Samaria“ (Westjordanland) in ein Druckmittel bei Verhandlungen verwandelt. Er könne nun nicht mehr als Anführer der Rechten in Israel angesehen werden und müsse ausgewechselt werden.
Die palästinensische Politikerin Hanan Aschrawi kritisierte die Einigung ebenfalls. „Israel ist dafür belohnt worden, dass es nicht offen erklärt, was es seit Beginn der Besatzung ständig illegal tut.“ Die Emirate hätten ihre geheimen Beziehungen zu Israel jetzt nur offengelegt. „Bitte tut uns keine Gefallen – wir werden niemandem als Feigenblatt dienen!“
Auch die im Gazastreifen herrschende islamistische Hamas kritisierte die Einigung. Sie diene nicht den Rechten der Palästinenser und ermutige die israelische Besatzungsmacht.
„Abraham-Abkommen“ ein Erfolg für Trump
Diplomatische Beziehungen zwischen Israel und Arabische Emirate durch das „Abraham-Abkommen“ bezeichnete Donald Trump als einen wichtigen Schritt auf dem Weg zu mehr Sicherheit, Wohlstand und Frieden im Nahen Osten. „Jetzt, wo das Eis gebrochen ist“, hoffe er, dass weitere arabische und mehrheitlich muslimische Staaten bald dem Beispiel der Emirate folgen.
Trump sagte im Weißen Haus im Beisein von Vertretern der beteiligten Staaten, das Abkommen solle nach „Abraham“ benannt werden, da dieser für die Verbindung der Weltreligionen stehe. Die Verhandlungen hätten zuletzt in guter Atmosphäre stattgefunden. „Es fühlte sich an, wie verliebt sein“, sagte Trump. „Dies ist ein wahrhaft historischer Moment.“
Für Trump kommt das Abkommen zu einem günstigen Zeitpunkt: Der Republikaner bewirbt sich in gut zwei Monaten um eine Wiederwahl als US-Präsident, und die Sicherheit Israels ist bei US-Wahlen immer ein wichtiges Thema. Jüngsten Umfragen zufolge liegt Trump deutlich hinter Joe Biden, dem designierten demokratischen Präsidentschaftskandidaten.
Trumps bisherige außenpolitische Initiativen – von der nuklearen Entwaffnung Nordkoreas, seinem harten Kurs gegenüber dem Iran bis hin zu einem erhofften Regimewechsel in Venezuela – haben eher wenig Erfolg gehabt.
Umso mehr dürfte er sich mit Hilfe des Abkommens nun als großer Staatsmann darstellen. Trump sagte am Donnerstag im Weißen Haus im Scherz, er habe vorgeschlagen, den Deal das „Donald J. Trump-Abkommen“ zu nennen. Das sei aber nicht so gut angekommen, weswegen man es nun als Zeichen der Verbundenheit der Weltreligionen das „Abraham-Abkommen“ nenne.
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